1月11日下午，各民主党派省委、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会在长沙举行。

　　红网时刻新闻记者 刘玉先 摄影 李长宏 长沙报道

　　湖南创新引领战略实施中面临科技成果转化“堵点”现象较严重，“创新成果链—创新产业链”之间的传导机制受阻的“短板”制约，而突破这一瓶颈的有效途径是大力发展科技服务业。科技服务业是打通创新链与产业链之间传导机制的重要支撑，是创新链与产业链无缝衔接的“黏合剂”。

　　这是民建湖南省委今年在深入广州、深圳、中山、合肥以及长株潭地区、湘南地区的科技园区等地进行实地调研后向湖南省委提出的意见建议，在1月11日下午召开的湖南省各民主党派省委、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会上，向湖南省委、省政府汇报。

　　“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政模式，在湖南已坚持多年，是湖南统一战线和多党合作事业的一大特点。

　　会上，对2017年各民主党派、省工商联和无党派人士参政议政调研成果，杜家毫的评价是：大局扣得紧、调研质量高、成果运用好，并要求各有关部门要认真梳理、研究、采纳和落实。

　　紧密围绕全省经济社会发展大局开展调研

　　和以往相同，2017年初，受中共湖南省委、省政府的邀请，湖南各民主党派省委、省工商联和无党派人士围绕中心工作，为湖南经济社会建设提供智力支持。

　　前期选题阶段，各民主党派召开了专门会议研究调研选题，并广泛征求专家学者和有关部门领导意见和建议，同时向上级组织的领导和专家进行咨询。省委统战部党派处相关负责人介绍，最终决定围绕推进农业标准化建设、培育新兴优势产业链、加快发展科技服务业、推进产业扶贫和金融扶贫、建设开放强省、支持非公有制企业发展、加快城市黑臭水体治理等重大调研课题提出意见、建议，均紧密围绕全省经济社会发展大局。

　　这一年，民革湖南省委关注的是农业标准化建设，建议以健全农产品质量安全监管长效机制为重点，加快完善农业标准化建设。具体说来主要是三个方面：完善标准化体系、大力培育实施主体、加强标准化推广应用。

　　民盟湖南省委关注的是培育新兴优势产业链，建议加快顶层管理体系设计，统筹部署湖南军民融合产业链；加快军民融合产业发展平台建设，构建产业服务体系；建立军民融合产业发展的融资体系。

　　民建湖南省委关注的是加快发展科技服务业，建议统筹协调，搞好科技服务业的顶层设计，明确科技服务业发展目标、重点领域等；突出重点，打造科技服务业试点示范区；完善科技服务平台，提升科技服务能力。

　　民进湖南省委关注的是产业扶贫，建议突出市场的决定性作用和更好地发挥政府作用，以提高合作社、贫困户等经营主体的市场应对能力为根本，以完善“四跟四走”产业扶贫模式为重点，着力构建产业扶贫长效机制。

　　农工党省委关注的是开放强省建设，建议充分发挥“一带一部”功能，推进内外贸的一体化，以高的站位，对接国家重大战略，申建国家自贸区。同时，倾力帮助企业降低运营成本，切实降低物流与能源成本。

　　致公党湖南省委关注的是金融扶贫，建议鼓励保险公司在贫困地区开展农业保险业务，创新开展天气保险、蔬菜价格指数保险等新型险种；积极推进“金融+企业+农民合作社+贫困户”“金融+龙头企业+基地+贫困户”“金融+农村电商+贫困户”等扶贫模式的创新，鼓励企业运用公司债、企业债等债务工具拓宽融资渠道。

　　九三学社湖南省委关注的是中小微企业创新发展，建议实施科技型中小微企业的金融支持计划，加大对科技型中小微企业的财政支持力度；每年年初优选一批科技型中小微企业创新项目给予定向支持，并根据财力情况逐年扩大资金规模。同时，完善税收扶持政策，切实减轻企业负担。

　　湖南省工商联关注的是非公有制企业发展，建议不断完善并严格执行负面清单管理制度，明确对招商引资作出突出贡献的商协会、中介机构按到位资金一定比例给予奖励；支持和规范发展中小微企业转贷基金，切实降低“过桥成本”。

　　无党派人士关注的是城市黑臭水体治理，建议将黑臭水体治理纳入河长制管理，引入第三方监督机构，跟踪水质指标，综合全面评估治理效果，成立黑臭水体治理专家团队，引入市场机制，充分调动社会资本，挖掘与黑臭水体治理相关周边土地开发、生态旅游等收益创造能力较强的配套项目资源。

　　很多有见地、高质量的调研成果被吸纳

　　会上，九个专题调研成果都是说成就言简意赅，谈问题有的放矢，并用大篇幅对存在的问题提出相关建议和对策。

　　可喜的是，党外人士的很多有见地、高质量的调研成果被相关部门吸纳。比如：省发改委采纳民盟省委《关于推进湖南供给侧结构性改革的研究》建议，推动湖南电力体制改革方案编制工作取得阶段性进展，争取国家批复了《湖南省电力体制改革综合试点方案》，积极采取扩需增发、合理利用省外电力、逐步规范电网投资等办法，有效降低了实体经济用电成本。

　　省教育厅采纳九三学社省委《将湖南打造成长江经济带国家高端智能制造示范强省的对策研究》建议，深化高校与行业企业交流合作，探索建立“订单式”人才联合培养机制。

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　　可以说，省直各相关单位对采纳落实2016年度各民主党派省委、省工商联和无党派人士参政议政专题调研成果回应及时，采纳积极，措施得力，效果明显。

　　“调查研究是做好各项工作的基本功，是民主党派、工商联和无党派人士参政议政、建言献策的前提。”会上，杜家毫指出，各民主党派要继续发挥联系面广、协调面广的优势，把党政所需、群众所盼同民主党派所能有机结合起来，深入实际、深入基层、深入群众，广泛了解社情民意，多提务实管用的意见建议。

　　杜家毫希望，各民主党派要围绕创新引领开放崛起、高质量发展、脱贫攻坚、防范风险挑战、环境保护、产业项目建设、供给侧结构性改革、乡村振兴、民生改善等事关全省经济社会发展的重点、难点、热点问题，大兴调查研究之风，找准融入、服务、保障大局的着力点和切入口，调动成员的积极性、主动性、创造性，提供更多更有深度、更有价值的决策参考，帮助党委政府更好地抓重点、补短板、强弱项，为建设富饶美丽幸福新湖南凝心聚力。